L’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé (ARSP) a annoncé de nouvelles restrictions majeures concernant les intrants stratégiques utilisés par les minières en République démocratique du Congo. Désormais, l’approvisionnement de produits critiques tels que l’acide sulfurique, la chaux vive et le charbon sera exclusivement réservé aux entreprises de sous-traitance à capitaux majoritairement congolais (51 %).
Lors d’un briefing co-animé avec le ministre de la Communication Patrick Muyaya, le Directeur Général de l’ARSP, Miguel Kashal Katemb, a précisé que des mesures de « déconnexion » ont déjà été prises contre des structures contournant la loi. A l’en croire, il faut briser le monopole des grandes minières (comme Tenke Fungurume ou Kamoa) qui privilégiaient jusqu’ici leurs propres filiales ou des partenaires étrangers.
« L’ARSP procède à des déconnexions massives de ces entreprises du système de paiement des sociétés principales (comme Tenke Fungurume ou Kamoa). Auparavant, les entreprises minières importaient ou achetaient ces produits via leurs propres filiales ou des partenaires étrangers, excluant les Congolais. Nous voulions mettre fin au monopole des grandes minières sur la chaîne d’approvisionnement. Désormais, la fourniture de ces produits est strictement réservée aux entreprises de sous-traitance à capitaux congolais (51%)», a-t-il déclaré.
Le ministre Patrick Muyaya, pour sa part, a inscrit cette initiative dans une logique de transformation de l’économie congolaise, en réduisant la dépendance des acteurs locaux vis-à-vis de circuits externes.
« Il faut comprendre, il y a beaucoup de besoins : on parle des réactifs, du transport à certains égards, du carburant, des services. Ce sont de grosses opportunités qui sont données. Ces activités de fourniture de réactifs doivent désormais être exclusivement confiées à des sous-traitants agréés », a-t-il expliqué.
Le gouvernement estime que cette politique vise aussi à mettre fin aux pratiques de “prête-noms” et à lutter contre un business “offshore”, où des sociétés étrangères opèrent sous couvert de nationaux sans réelle participation locale. Dans la même dynamique, l’État promet d’accentuer la réservation de marchés aux PME agréées.
L’ARSP indique que la dynamique du secteur a connu un ralentissement : le volume du marché de la sous-traitance est passé de 2,4 milliards USD en 2024 à 1,7 milliard USD en 2025. La direction a, par ailleurs, ordonné l’annulation de contrats conclus avec des entreprises considérées comme non éligibles, citant notamment le cas de la société MGT. Le nouvel objectif affiché est clair : stopper la fuite des capitaux vers l’étranger et favoriser l’émergence d’une classe moyenne congolaise solide.
Dans son intervention, Miguel Kashal Katemb a précisé la démarche adoptée par l’ARSP et rappelé l’esprit de la réforme : «Nous avions bien dit que nous allions combattre ce système-là, de faire l’argent avec le Congo mais être à l’extérieur et faire profiter à un autre pays. Ceux qui veulent faire l’argent au Congo, qu’ils viennent créer des emplois au Congo, qu’ils viennent s’installer au Congo et qu’ils viennent développer l’économie congolaise, je pense que ça a tout son sens», a-t-il insisté.
L’ARSP affirme que le respect strict de la loi peut entraîner la création de milliers d’emplois indirects dans des secteurs liés à l’activité minière, tels que le transport, la maintenance et la logistique. Pour bénéficier des opportunités, les entreprises sont encouragées à obtenir l’attestation d’agrément, désormais document de référence pour soumissionner ; à s’enregistrer sur le site officiel de l’ARSP et à soumettre les statuts prouvant que 51% des parts sont détenues par des nationaux. L’objectif final, selon les autorités, est de réorienter la chaîne de valeur au profit des opérateurs congolais et de consolider les retombées économiques sur l’ensemble du territoire.
Albert MUANDA
