Au troisième jour de la COP29, les dirigeants mondiaux ont terminé leurs discours et les négociations sur divers sujets clés se sont poursuivies, bien qu’aucune décision majeure n’ait encore été finalisée. Les délégués ont engagé des discussions détaillées visant à affiner les textes de décision, à aligner les points de vue divergents et à explorer des solutions de rapprochement sur de nombreux points de l’ordre du jour.
Parmi ces points à l’ordre du jour, il y a notamment le nouvel objectif quantifié collectif sur le financement climatique (NCQG) : La session a porté sur les mises à jour de procédure et les positions sur le projet de texte sur le financement climatique, qui a été publié mercredi matin. Un texte de neuf pages avait été diffusé avant la COP, mais le texte s’est depuis étendu à 34 pages, avec de nombreuses options encore sur la table – ce qui le rend trop long pour être un texte de négociation utile.
Mardi, les coprésidents ont noté qu’ils avaient reçu des contributions de 34 parties et 21 soumissions écrites (67 pages), ainsi que trois contributions de parties prenantes non parties. Les pays en développement (le G77 et la Chine, l’AOSIS, l’AGN) ont demandé un texte simplifié avec suppression des doublons, mettant l’accent sur une concentration claire sur les dispositions financières des pays développés. Les principales priorités comprenaient un montant de 1,3 billion de dollars par an, un financement accessible et une focalisation sur les subventions plutôt que sur les instruments générateurs de dette. Les États-Unis, l’UE et d’autres ont fait pression pour ce qu’ils appellent une approche à plusieurs niveaux, intégrant à la fois les financements publics et privés.
Les parties ont généralement soutenu une structure simplifiée pour faciliter la discussion, avec des groupes ciblés travaillant sur des questions spécifiques comme l’accès et la transparence. Les coprésidents ont été chargés d’affiner le projet sur la base de ces contributions pour un examen plus approfondi d’ici la prochaine session.
Mercredi soir, une autre version a été publiée, qui n’était plus courte que d’une page par rapport à la précédente.
Dialogue des EAU : Les parties se sont débattues avec la portée et les modalités du suivi du Bilan mondial (GST), reflétant des points de vue divergents sur la question de savoir si le dialogue devait se concentrer uniquement sur les finances ou aborder tous les résultats du GST. Les pays en développement, menés par l’Arabie saoudite et les pays en développement partageant les mêmes idées (LMDC), ont souligné que le dialogue des EAU devrait se concentrer sur les questions liées aux finances, y compris les défis liés à l’accès aux fonds et au respect des engagements financiers. Entre-temps, l’UE et d’autres pays développés ont appelé à un champ d’application plus large englobant tous les mandats du GST afin de garantir une action globale sur les objectifs climatiques. Les coprésidents ont reconnu l’impasse sur le champ d’application et ont proposé de préparer un document de synthèse, visant à saisir les différentes perspectives à mesure que les discussions se poursuivent.
Questions relatives au GST : Éléments procéduraux et logistiques : Les parties ont convergé et mis l’accent sur des sujets tels que l’inclusivité, une représentation régionale et des parties prenantes renforcée et des sources de contributions plus complètes, en particulier en faveur d’un soutien accru aux pays en développement. Les principaux points de divergence comprenaient le rôle du GIEC, l’alignement du calendrier des cycles du GST sur les évaluations scientifiques et l’équilibre entre les contributions collectives et nationales spécifiques.
Pertes et dommages : Les pays ont exprimé un soutien fort aux progrès réalisés par le Conseil du Fonds L&D, notant des réalisations telles que l’accord d’hébergement intérimaire de la Banque mondiale, la sélection des Philippines comme pays hôte et la nomination d’un nouveau directeur exécutif. Le Groupe africain, le Groupe arabe et l’Égypte ont appelé à des orientations plus spécifiques sur la mobilisation des ressources et ont souligné l’importance de prendre en compte les points de vue de toutes les régions. Le coprésident a conclu en proposant de rédiger un texte de décision, en intégrant les contributions d’aujourd’hui et en le renvoyant pour examen ultérieur.
Travail conjoint sur l’agriculture et la sécurité alimentaire (SJWA) : Le G77 a proposé d’améliorer un portail en ligne pour classer les soumissions (projets, initiatives, politiques) avec une fonction de recherche, des liens vers des instruments financiers et une section de collaboration. Les pays développés ont d’abord résisté, mais ont fait preuve d’ouverture après une pause de coordination demandée par le G77. Ensuite, le G77 préparera une note explicative et un modèle de soumission. Les négociations se poursuivront demain.
Adaptation – Fonds d’adaptation : Le débat se poursuit sur la question de savoir si l’examen doit être effectué par la COP ou la CMA, ce qui a un impact sur la composition du conseil. Plans nationaux d’adaptation : La note informelle a été partagée avec les parties qui ont demandé de structurer les discussions autour des chevauchements identifiés. Les États-Unis s’opposent aux examens ligne par ligne, tandis que d’autres, dont l’UE, soutiennent le regroupement des sections qui se chevauchent pour plus de clarté. Aucun progrès majeur n’a été réalisé.
Approches coopératives au titre de l’article 6 : Article 6.4 : Suite à l’adoption des documents d’orientation sur la suppression et la méthodologie le premier jour de la COP29, les parties se sont concentrées sur la priorisation des orientations supplémentaires pour l’Organe de surveillance. Ces orientations visent à renforcer l’intégrité environnementale du Processus du Mécanisme d’évaluation et d’attribution de crédits (PACM). Article 6.2 : Des divergences de vues ont persisté sur l’objectif et la structure du registre international. De nombreuses parties ont exhorté le prochain projet de texte à intégrer des solutions de transition qui tiennent compte de ces différences. Un nouveau texte devrait être partagé aujourd’hui.
La Rédaction
