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Vers la construction du plaidoyer sur les mesures d’application de la loi 25/045

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Le Ministère de l’aménagement du territoire, en collaboration avec les acteurs nationaux et internationaux impliqués dans le processus d’élaboration de la politique nationale d’aménagement, a procédé au lancement de l’atelier d’échange d’informations sur les acquis de la réforme de l’aménagement du territoire. Cette démarche s’inscrit dans le cadre de l’élaboration des mesures d’application de la loi numéro 25/045 du 1er juillet 2025, relative à l’aménagement du territoire. Ce processus ouvre la voie vers l’élaboration d’un plaidoyer constructif lié à cette politique. Le lancement de ces assises de deux jours a été assuré par le ministre d’État, Jean-Lucien Bussa Tongba, ce jeudi 14 août à Kinshasa.

« Nous sommes animés d’intention de faire de la loi numéro 25/045 un outil vivant au service d’un développement territorial rationnel, équitable, participatif et durable. Nous devons disposer d’une feuille de route consensuelle prête à être mise en œuvre et suivie avec des rôles clairs pour chacun. Le travail que nous avons à poursuivre est de cartographier et prioriser les mesures d’application immédiates, à moyen et long terme, produire une feuille de route assortie d’un cadre de suivi-évaluation, recueillir des recommandations en vue d’un plaidoyer coordonné auprès des institutions, des partenaires techniques et financiers et des communautés bénéficiaires », a déclaré le ministre.

Plus de 50 acteurs provenant des administrations sectorielles, de la société civile, du monde scientifique, des partenaires techniques et financiers et du secteur privé ont été mobilisés pour apporter leurs recommandations. Cette diversité est attendue pour constituer une force qui permettra d’aboutir à des solutions robustes et à une responsabilité collective, soixante ans après l’indépendance du pays.

« L’aménagement du territoire n’est pas un simple exercice technique. C’est un projet de société dont nous faisons partie, visant à concilier développement économique, social et préservation de nos ressources naturelles. Nous voulons, sous le groupe de travail rénover (GTCRR), que nos échanges soient francs, ouverts et constructifs, afin que cet atelier émerge une vision et des actions concrètes qui contribueront à faire de l’aménagement du territoire un véritable outil de développement équilibré et inclusif pour notre pays », a déclaré Néné Mainzana Mapoko, présidente de la Coalition des femmes leaders pour l’environnement (CFLEDD).

Le programme prévoit des présentations thématiques, des échanges, des travaux en groupe et une restitution plénière pour valider la cartographie des mesures et la feuille de route. Chaque mesure d’application devra préciser l’autorité compétente, l’échéance et les textes à élaborer ou à adapter.

« Nous espérons que les échanges de ce début permettront aux participants de poser des bases solides autour d’un seul objectif : servir efficacement le peuple congolais, bénéficiaire ultime de cette réforme. Les contributions des ministères, des administrations sectorielles, des agences et services spécialisés, du monde académique, de la société civile et du secteur privé sont attendues, avec une attention particulière portée aux droits et attentes des communautés locales et des peuples autochtones », a ajouté le Secrétaire Général, Dieudonné Menzu Ngolo.

Les directions du secrétariat général et les secteurs utilisateurs de l’espace ont été invitées à co-construire des arbitrages stables pour éviter les contradictions, en s’appuyant sur des données géo spatiales et des référentiels partagés.

« Les assises vont également céder place aux activités de sensibilisation et de vulgarisation de cette loi promulguée auprès de toutes les parties prenantes. La méthode de travail sera résolument inclusive et intersectorielle. Après la présentation de l’état d’avancement de la réforme, les différents acteurs se sont assignés, en collaboration avec les experts du ministère, la mission de peaufiner le travail amorcé avant la mise en œuvre effective de cette loi sur l’ensemble du territoire national », a conclu le ministre.

La RDC se retrouve aujourd’hui à un moment charnière de la réforme de son secteur de l’aménagement du territoire. Avec la promulgation de la loi n°25.045, du 1er juillet 2025, le pays a franchi un cap majeur vers une gestion cohérente, équitable et durable de l’espace national. Cette loi, forte de ses huit titres et 118 articles, offre un cadre clair pour organiser l’affectation, la gestion et l’utilisation de notre territoire, afin de prévenir les conflits d’usages et de mieux articuler les priorités nationales.

Albert MUANDA

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